下列关于行政强制措施实施的说法中，不正确的是（)。

A.对于违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的情况，行政机关可以不采取行政强制措施

B.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施

C.当事人不到场的，不能实施行政强制措施

D.行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书