《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，以优化营商环境为突破口，加快()建设，破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，把有效市场和有为政府更好结合起来，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。