为什么说公文写作是保证国家机器正常运转的手段（)。

A.行政决策的出台，行政决策的执行或信息的传递、横向的沟通、协调等等，都需要制发相关规范的公文。

B.借助公文这一载体，国家政令在特定的范围内有序地传递。

C.公文写作是保障国家行政机关各项管理工作有组织、有计划和有系统进行的重要手段之一。

D.公文写作是国家机器正常运转的必要手段。