2021年12月，工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》(下称“规划”)，提升清洁能源消费比重，鼓励氢能等替代能源在化工等行业的应用。工信部还重申到2025年将二氧化碳排放量减少()%、能源强度减少13.5%的目标，并要求严格控制钢铁、水泥、铝等行业的产能。