信任的重建是个宏大的系统工程，大力推行诚信教育、道德教育无疑极其必要。不过．当完全陌生的两个人相处并涉及种种复杂的利益时。道德是否缺席是谁也拿不准的事。核心的任务当是树立起法制的权威，让人们对法律“惩恶扬善”的功能有信心．进而自觉按照规则和公共精神办事。 这段文字意在强调：

D、在调控陌生人行为方面，法律比道德更有效

解析：解析：文段首先指出诚信和道德教育对重建信任很必要，然后由“不过”进行转折说明在处理陌生人的复杂利益关系时，道德效果有限，由此得出结论：应树立起法制的权威。文段主要强调的是“法制”而不是“道德”，排除A、B项。C项未涉及“重建信任”问题，故不如D项贴切。本题答案为D。