根据最高人民法院《合同法解释一》第四条的规定，合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。最高人民法院《合同法解释二》第十四条进一步规定，“合同法第五十二条第（）项规定的“强制性规定”，是指（）。