1983年召开第11次全国广播电视工作会议（首次在过去的“广播工作会议”中加上“电视”)提出（)的政策。1986年，起草（)，广播电影电视部派专人进行调研。这一举措促成了1997年我国第一次以行政法规的形式出台（)，对我国广播电视进行了全面的规范。